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袁安为人严肃稳重,亦有威严,而且承传祖父对《孟氏易》的学问研究,因而获州人敬重。最初任汝阳县功曹,永平三年(60年)二月庚午以孝廉除郎中,四年十一月庚午除给事谒者,五年正月迁任东海郡阴平县长,十年二月辛巳迁东平郡任城县令,任内受官吏和人民敬畏和爱戴。
永平十二年(69年),楚王刘英谋反事败,朝廷下令审察楚郡。十二月丙辰袁安获三府以能处理繁杂困难事务为由举荐,出任楚郡太守。袁安上任时,郡内因刘英谋叛一事而诛连下狱的人多达数千人,因汉明帝十分愤怒,官吏审查时亦十分急,很多人即使是无辜亦因受不住严刑而认罪,死去的人亦很多。袁安上任后就先到监狱,查到一些没有明确证据而判罪的人都准备向朝廷上奏表述。下属知道后都认为这是「阿附反虏」,会与那些人同被定为谋反,叩头谏止袁安。但袁安则说:「如果做错了,我身为太守自当承担责任,不会牵连你们。」于是上奏。明帝见后感悟,下诏准许,于是有四百多户人获免罪。十七年(74年)八月庚申袁安升任河南尹,为政严明,在任十年间洛阳安定平稳,袁安亦因此名重朝廷。
章帝建初八年(83年)六月丙申,袁安升任太仆。元和二年(85年),武威太守孟云上书,说东汉既与北匈奴和亲,但南匈奴仍进攻北匈奴,令北匈奴认为是东汉朝廷欺骗自己,打算侵边。建议朝廷送还其俘虏,以作安抚。当时百官多数认为匈奴狡诈,贪得无厌,一旦获送还俘虏就会妄自夸大,因此反对孟云建议;但袁安则以北匈奴不但派使者来和亲,亦送还俘虏,正显示他们不是违背和约,而更彰显其畏威。而且孟云作为边将不应失信于外族,送还俘虏令边境安定,亦显得汉朝的寛容。当时司徒桓虞赞同,太尉郑弘和司空第五伦大力反对,郑弘更说:「所有说应该送还俘虏的都是不忠!」刺激桓虞,但遭桓虞当众指责。最终汉章帝都听从袁安的意见。
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秦王政二十二年(前225年)灭魏国,以魏国东部置砀郡。因其境内有砀山(今芒砀山)而得名。郡治在砀县(今河南省永城市芒山镇)。汉高帝五年(前202年),封彭越为梁王,以砀郡置梁国,其地在今河南省东部、山东省西南部与安徽省北一带。国都为定陶县。高帝十一年(前196年)彭越谋反,改封皇子刘恢为梁王,领砀郡、东郡,都睢阳。文帝元年梁国除为郡。三国魏时改梁国为梁郡。
北魏孝昌二年(526年)复置砀郡,郡治为下邑县(县城在今安徽宿州砀山县东)。北齐天保七年(556年)废。
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